快递业最高法例征意见：“张三李四”等假名将无法寄件

[摘要]寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，谋划快递营业的企业不得收寄。意见稿还指出，快递企业不得在快递运单上记载除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。

中新网北京7月25日电(种卿)24日晚间，国务院法制办布《快递暂行条例(征求意见稿)》公然征求意见。多位业内人士向中新网记者透露，这是第一个最高规格的快递行业专题性执法文件，对快递行业有里程碑式的意义，在强化实名收寄、提防小我私家信息泄露、“最后300米”投递等方面做出了明确划定。

2016年7月，南京一名快递员在高温天气送货。中新社记者 泱波 摄

泄露小我私家信息将重罚

最高罚10万并责令整改

快递行业专家赵小敏看来，《快递暂行条例》正式发表实行后，将是快递行业降生以来出台的首个专题性执法文件，“距离上一次修订《邮政法》已经由去五年，羁系系统已不能完全顺应现在飞速生长的快递行业”，在这种情形下，条例出台极具里程碑意义。

记者注重到，意见稿主要从小我私家信息、职员保障、绿色宁静、消耗者权益4方面加以规范和约束，而小我私家信息宁静是意见稿着墨最多的内容。

意见稿提出，谋划快递营业的企业应当建设快递运单及电子数据治理制度，妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，接纳有用手艺手段保证用户信息宁静。详细措施由国务院邮政治理部门会同国务院有关部门制订。

若快递企业出售、泄露或者向他人非法提供快递服务历程中知悉的用户信息；或未立刻对信息泄露接纳调停措施等行为的，由邮政治理部门责令纠正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令休业整理直至吊销其快递营业谋划允许证。

最高罚款10万元，直至吊销执照的处罚是否严酷？“虽然罚款金额并不高，但责令休业整理直至吊销其谋划允许证的惩处措施照旧很严酷的。”快递物盛行业剖析师丁威对中新网记者表现，这为快递企业谋划设置了较高门槛。

资料图：即将投送的快递。张云 摄

“张三李四”等假名无法寄件

实名收寄信息系统已上线

为强化快递实名制，意见稿将实名寄件上升至执法层面。

意见稿明确划定，寄件人交寄快件，应当如实提供以下事项：寄件人姓名、地址、联系电话；收件人姓名(名称)、地址、联系电话；寄递物品的名称、性子、数目。

同时，寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，谋划快递营业的企业不得收寄。意见稿指出，除信件和已签署宁静协议用户交寄的快件外，快递企业收寄快件应当对寄件人身份举行检验，并挂号身份信息，但不得在快递运单上记载除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。

“也就是说，若是寄件人不提供身份信息，快递员就可以拒绝揽件”，丁威还诠释了怎样从手艺上实现“实名寄件”的羁系，现在，国家邮政局已经推出了实名收寄信息系统，未来每个快递员都将配备这一系统。

记者在国家邮政局网站发现，名为“安易递”的实名收寄信息系统已经上线，收寄版、用户版和羁系版APP均可下载使用。停止6月13日，应用实名收寄信息系统的天下网络型品牌寄递企业已达10家，实名收寄信息收罗营业量逾1.3亿件。

资料图： 近年“海淘”市场扩张动员下，跨境邮寄物出现快速增加态势。芊烨 摄

快递延误、丢失、少件

未报价 仍可按民事划定赔偿

在快递服务中，针对快件可能发生的延误、丢失、损毁或者内件短少，意见稿划定，对保价的快件，应当根据谋划快递营业的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，遵照民事执法的有关划定确定赔偿责任。

针对普遍存在的没有保价的快件，该怎样判断赔偿责任呢？“这里就默认遵照了消耗者掩护法的有关划定。”赵小敏诠释称，快递单相当于消耗者与快递企业签署的一份条约，权力义务也由此划分。

值得注重的是，意见稿明确勉励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，勉励谋划快递营业的企业投保。

赵小敏以为这是一个很好的实验，降低了消耗者的索赔障碍，详细险种包罗突发灾难险、意外损坏险等，若企业有投保，因天气等非人为缘故原由造成的重大损失将由保险公司来负担。“现在，一些保险公司已有开设相关保险，未来1-2年快递保险领域将越发健全”。

北京某小区内的智能快递柜。中新网种卿 摄

“最后300米”不用愁

单元、小区将设快件投递场所

没有物流信息跟踪、没有专人掩护，快递的“最后300米”，却成为最易失联的一段路，由此也衍生了智能快递柜等新型投递方式。

意见稿对此也做了明确划定，企业事业单元、住宅小区治理单元应当凭据现实情形，接纳与谋划快递营业的企业签署条约、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供须要的便利。勉励多个谋划快递营业的企业共享智能末了服务设施，为用户提供便捷的快递末了服务。

“这一政策落地相当有难度，要思量社区计划、业主委员会、园地限制等方方面面的因素。对新型小区比力容易执行，而老小区执行还需要一个探索历程。”在赵小敏看来，专门场所的出现方式许多元，既可以是智能快递柜、社区代收点，也可以是物业治理处、便利店、末了商业设施等，但都需要用共享的思绪来思索。

从某种水平上，赵小敏以为，意见稿会强制提升快递企业的服务质量，也将助推快递服务价钱的上涨，“可是，基于海内快递行业现有的商业格式，一年之内快递价钱没有上涨可能”。(完)

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发布时间：2025-06-23 02:44:12

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