侠客岛：被中央转达品评，甘肃犯了什么事？

自前甘肃省委书记王三运被查以来，甘肃冷不丁地又上了一次头条。

今天的《人民日报》头版上，两篇文章异常醒目，一篇是中办和国办的转达，事涉甘肃祁连山国家级自然掩护区生态情况破损一事，隔邻一篇是“本报谈论员”文章，就冲着这篇转达做的一篇谈论：《扛起生态文明建设的政治责任》。

一样平常来说，人民日报的头版都市留给地方的乐成履历，但这次甘肃的特殊待遇却是由于负面，而且地方上的负面被中办和国办团结发文公然转达品评，极为稀有。再配上党报谈论员文章，篇幅相当，块面相当，并排放置，犹如两块示众的警示牌。

拿到今天的《人民日报》，甘肃省的各级向导干部应该会怵然心惊。

容不得他们料想，这次中办国办的《转达》已经写得很是明确，说话严肃，也异常玄妙。

问题

转达的事情很明确，祁连山国家级自然掩护区生态情况恒久被破损。怎么个破损法？

《转达》列有三个问题，不妨照录：

一是违法违规开发矿产资源问题严重。掩护区设置的144宗探矿权、采矿权中，有14宗是在2014年10月国务院明确掩护区划界后违法违规审批延续的，涉及掩护区焦点区3宗、缓冲区4宗。恒久以来大规模的探矿、采矿运动，造成掩护区局部植被破损、水土流失、地表塌陷。

二是部门水电设施违法建设、违规运行。当地在祁连山区域黑河、石羊河、疏勒河等流域高强度开发水电项目，共建有水电站150余座，其中42座位于掩护区内，存在违规审批、未批先建、手续不全等问题。由于在设计、建设、运行中对生态流量思量不足，导致下游河段泛起减水甚至断流征象，水生态系统遭到严重破损。

三是周边企业偷排偷放问题突出。部门企业环保投入严重不足，污染治理设施缺乏，偷排偷放征象屡禁不止。巨龙铁合金公司毗邻掩护区，大气污染物排放恒久无法稳固达标，当地环保部门多次对其执法，但均未获得执行。石庙二级水电站将废机油、污泥等污染物倾倒河流，造成河流水情况污染。

这些个问题听起来都不生疏。前些年，许多地方为了争GDP增加，牺牲生态情况，走的都是这条路。其时上下同欲者无非是GDP，政府账面上悦目，对企业违规甚至违法谋划，也就睁一只眼闭一只眼。背后免不了官商勾通、利益同谋。但这种粗放式的生长无疑不行连续。以是中央提出“五大生长理念”，着急转变经济生产方式，其中就有绿色生长。

不外理念的转变不是一朝一夕的事，这其中有地方上生长的压力，有头脑上的惯性和惰性，更可能的是地方上固化的官商利益勾连。

以是《转达》别有意味所在出了第四个问题：当地对生态问题整改不力。

作风

中央不是没给过时机。

2015年9月，情况掩护部会同国家林业局就掩护区生态情况问题，对甘肃省林业厅、张掖市政府举行公然约谈。但甘肃省没有引起足够重视，生态修复和整治事情希望缓慢，停止2016年底仍有72处生产设施未按要求清算到位。

不外要注重，《转达》还点出一句：约谈整治方案瞒报、漏报31个探采矿项目。若是说整改事情希望缓慢还可以拿头脑熟悉不到位搪塞已往，这个瞒报、漏报自然掩护区里的探采矿项目，就是居心为之了。这背后的利益链条，已呼之欲出。

以是，《转达》给甘肃下了第一个定论：虽然有体制、机制、政策等方面的缘故原由，但根子上照旧甘肃省及有关市县头脑熟悉有误差，不作为、不继承、不碰硬，对党中央决议部署没有真正抓好落实。

要害照旧在于后半句，不作为、不继承、不碰硬，这是向导干部的事情作风问题，而对党中央决议部署没有真正抓好落实，这个是有没有政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识的大问题。

《转达》还提到了一个有意思的细节：“恒久以来，祁连山局部生态破损问题十分突出。对此习近平总书记多次作出指挥，要求抓紧整改。在中央有关部门督促下，甘肃省虽然做了一些事情，但情形没有显着改善。”意思是，问题积累已久，总书记也多次指挥要求整改，可是甘肃只是在中央有关部门的督促下，才做了一些皮面上的事情。

很显着，这是中央对甘肃没能实时有用落实总书记指挥的严肃品评。不听中央命令，搪塞塞责，这个问题已是相当严重的政治问题。难怪今年2月，中央巡视组对甘肃“转头看”的回馈意见中，第一句就是：贯彻“四个周全”战略结构不力，“四个意识”不够强，落实习近平总书记对甘肃提出的“八个着力”要求有差距。

其时的省委书记正是已在甘肃主政五年的王三运。

搪塞

看到问题恒久不解决，中央向导有指挥不落实，非要等中央督查组亲临现场观察，把观察效果提交中央政治局常委会开会审议，处置惩罚一大批人才痛下刻意整改，这个效果着实成本高昂。

险些每一个生态破损的背后，都有一个不作为、不卖力的政界。甘肃也不破例。

被《转达》点名的甘肃各部门计有：甘肃省委省政府、省安监局、省领土厅、省发改委、省环保厅、省政府法制办、省林业厅、省水利厅、省能源局、祁连山掩护区治理局、张掖市委市政府、张掖市肃南县、武威市天祝县、甘肃电力投资团体等，涉及党口、政府口、企业等16家机关单元。在一个祁连山的生态问题上，多个部门都没有守住自己的责任和底线，让恶政一起绿灯。政界怠懈云云，实堪痛心。

此外，《转达》中的多个细节也堪称政界警戒，不妨逐一节录。如：

2016年5月，甘肃省曾经组织对祁连山生态情况问题整治情形开展督查，但未查处典型违法违规项目，形成督查陈诉后就不了了之——这是“拖”。

省宁静羁系局在省政府明确将位于掩护区的马营沟煤矿下泉沟矿井列入关闭退着名单的情形下，仍然批复审定生产能力并赞成复工——这是“瞒”。

张掖市委以为祁连山生态情况掩护整改落实事情不属于市委常委会研究的重大问题，市委常委会没有举行专题研究部署——这是“推”。

《甘肃祁连山国家级自然掩护区治理条例》将国家划定“克制在自然掩护区内举行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙”等10类运动，缩减为“克制举行狩猎、垦荒、烧荒”等3类运动，而这3类都是近年来发生频次少、基本已获得控制的事项，其他7类恰恰是近年来频仍发生且对生态情况破损显着的事项——这是“骗”。

从2013年至2016年，甘肃省对祁连山生态情况掩护不作为、乱作为问题基本没有问过责。负担整改使命较重的林业、领土、环保、水利等部门虽然开了集会、发了文件，但抓落实不够——这是“怠”。

张掖市在约谈整改中避重就轻，有31个生态破损项目没有纳入排查整治规模；52个违法违规探矿项目中有31个接纳简朴冻结措施，没有制订有用退出机制和保障措施——这是“懒”。

省领土资源厅在2014年10月国务院批复甘肃祁连山国家级自然掩护区划界后，仍违法违规延续、变换或审批14宗矿权，性子恶劣——这已是“无法无天”了！

拖、瞒、推、骗、怠、懒……甘肃的政界生态出了大问题！祁连山的生态疮疤，何尝不是甘肃政界的疮疤？中央以两办转达的方式广而告之，也意整个政界引以为戒。各级干部不妨把这份《转达》高悬案头，做一个今世的《官戒》。

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发布时间：2025-06-23 02:48:45

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