7月6日,成都市武侯区政务中央行政效能监控中央,统计服务人流量情形,包罗事情日的人流量和每个事情日各个时段的人流量,群众可以凭据监控效果更合理地选择服务时间,提高服务效率。新京报记者 沙璐 摄
2015年国办组织第一次天下政府网站普查,各地域、各部门已开设政府网站84094个,政府网站数目重大。然而,此前观察发现,规模不小的政府网站运行情形却并不理想,凌驾九成的政府网站险些没有会见量,差别网站间职员保障和资金投入差距较大。
针对这些情形,国务院办公厅最先了政府网站的“瘦身”行动,通过开展常态化抽查,存在严重问题的网站被关停上移,两年多时间网站数目淘汰了5万余家。
【问题】
普查前九成网站险些无人会见
2015年普查前,数目重大的政府网站运维情形并不理想。2014年观察发现,90%的政府网站险些没有会见量。2014年,天下政府网站累计会见量751.2亿次,其中会见量位居前1%的网站,用户会见量占天下总会见量的90.25%。
建设运维用度投入不足2万元的部委网站有1872家,占部委网站总数的57.8%;投入不足2万元的地方政府网站有55852家,占地方政府网站总数的70.8%。
职员保障方面,停止2015年10月,政府网站建设运维保障职员数目为19.1万人。其中,配备专职职员不凌驾1人(含未配备专职职员)的网站数为70826家,占总数的86.3%;专职职员数在5人(含)以上的网站数仅为1600家。
除了运维投入和保障差距悬殊,政府网站的质量也“乱七八糟”。2011年,四川会理县政府网PS图爆红网络。而这并不是个案,随即网友又发现山西寿阳向导也会“悬浮”。此外,“僵尸”网站、“奇葩”网站也不在少数。
据相关人士剖析,泛起这些问题的症结在多个方面,一是网站治理部门大包大揽,心有余而力不足;二是营业部门支持缺位,内容保障质量不高,效率低下;三是网站承办单元自身定位不清,动力不足,不能贴近用户需求,提供喜闻乐见、易于流传的内容。
【整改】
定期“体检”两年镌汰一半网站
2016年,中国网民规模到达7.31亿,网上服务、政务信息查询……人们对政府网站的要求越来越高。
网站“瘦身”第一步该怎样迈?2015年3月-12月,国务院办公厅组织开展第一次天下政府网站普查,以解决政府网站“不实时、禁绝确、不回应、不适用”等问题。
这次普查不仅摸清了天下政府网站底数,还开启了政府网站“瘦身”的程序,16049个政府网站因存在严重问题被关停上移。之后普查变为每季度抽查,形成常态化机制。停止今年6月尾,国办已经组织了5次抽查,今年第二季度抽查效果也将于克日公布。天下政府网站数目从之前的84094个缩减到现在的35207个,整合比例凌驾50%。
网站质量也随之提高。今年1季度抽查效果显示,抽查政府网站及格率到达91%,比一年条件高了近10个百分点,北京、辽宁等11个地方政府网站抽查及格率达100%。“僵尸”网站、“睡眠网站”、“奇葩”网站的情形也大幅淘汰。
据山东省政府办公厅相关事情职员先容,在2015年天下第一次普查时,山东省17个地级市、137个县(市、区),1826个州里(街道)绝大多数都有网站,总数高达4925个。通过对无力运维和存在严重问题的网站关停并转,一年多关停迁徙了2200多家,压减比例近45%。
该人士表现,凭据企图,今年年底前除个体特殊需要保留的网站外,每个单元只保留1个网站,全省政府网站总数将从2733家,降至1500家以内。
【案例】
四川19地级市下辖州里网均关停
怎样建成一个及格的“网上政府”,各地最先“摸着石头过河”,探索集约化履历。
四川从2008年最先探索政府网站的功效整合,先后建成了全省统一的行政审批电子监察、政府信息公然目录治理、政务公然监测等系统。同时,四川省政府办公厅还牵头构建了政务云,物理整合网站基础资源,现在凌驾90%的四川省政府组成部门在政务云上运行,为集约化打基础。
四川省政府办公厅相关卖力人以为,社会民众直接面临的行政权力和公共服务大量都在下层政府,“我们把集约化的重心下沉到市县两级政府,最先探索推进市、县级以下政府部门网站的整合,同时解决下层政府服务能力不足、支持不够的问题。”
现在,四川全省共计关停政府网站3548个,21个市(州)已有19个完成所辖州里(街道服务处)政府网站100%关停,相关营业所有整合至上级政府网站手艺平台。
州里街道虽然不再为建设政府网站“费心”,仍需不停探索优化政务公然和服务。“6月2日,支付邛崃市安吉广告印务室制作的各种标识牌用度37768元……”这是7月5日黑虎村微信民众号上宣布的该村6月收支情形。现在全村已有800余名村民加入,不少在外地打工的村民通过这个“窗口”到场村中事务。
贵州省政府门户网站云平台建设之初,就摒弃了各地各部门自建平台的传统做法,建设全省统一平台。现在,70%省直部门、市县政府网站实现了整体迁徙。这一做法最直接的利益就是降低了运行维护成本。贵州省六盘水市政府门户网站每年可节约80余万元。
据统计,2016年已有81%的省区市出台措施推进政府网站集约化建设。
【规范】
政府网站建设出台“操作说明书”
在推进集约化建设的同时,各地域也差别水平的遇到了“瓶颈”。是不是把所有网站放到一起就是集约化?集约化由谁来卖力,经费怎么出,分几步走?协调机制怎样建设?
今年7月初,国务院办公厅政府信息与政务公然办公室在成都召开推进政府网站集约化建设营业钻研会,10余省份的相关卖力人参会。此前的5月15日,国务院办公厅印发《政府网站生长指引》,文件可以称为中国政府网站建设的说明书和操作指南。钻研会另一个主要使命,就是对《指引》举行操作化解读。
好比针对运维职责问题,信息公然办相关卖力人表现,要有专门机构卖力当地区本部门集约化事情的统筹推进;平台上各政府网站主理单元卖力本网站栏目筹谋、页面设计、内容保障;集约化平台运维部门做好手艺支持保障。
除相识决集约化建设中遇到的利益冲突,要打造“网上政府”,提高服务质量才是惠民的要害。
此次钻研会竣事后不久,交通运输部已经最先根据《指引》规范域名,并根据《指引》要求公布了通告。记者还发现,一些地方政府网站将服务说明进一步细化,明确标明所需质料复印件的份数。
新京报记者 沙璐
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发布时间:2025-06-23 00:58:08
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