网约车新政实行一年观察：打车难、打车珍贵现？

资料图：山西太原，民众使用网约车服务。 中新社记者 武俊杰 摄

去年7月28日，《网络预约出租汽车谋划服务治理暂行措施》(以下简称《暂行措施》)正式出台，明确了网约车的正当职位。新政实行一年来，网约车市场逐步走向正规化。在网约车平台不停调整与转型的同时，搭客和司机在这一年中又有着怎样的体验与感受？

“打车难”“打车贵”重现？

“这一年间，等候的时间在拉长，小我私家感受相比于新政实行前，打车更难了。”家住北京通州的刘女士叹息道，“尤其这半年感受越来越显着，现在打开叫车软件恨不得先祈祷一下。上周我晚上下班叫车，开了滴滴、首汽约车、易道、神州专车四个软件，等了半天才有人接单。”

已往一年，哪些都会打车更难了呢？滴滴7月25日公布的大数据显示，北上广深四个一线都会2017年6月早晚岑岭与夜间时段的“打车难”均有差别水平上升。其中，深圳早晚岑岭打车难度上升幅度最大，增幅同比达22.5%；而北京夜间打车难度上升幅度最大，增幅同比达17.9%。

权衡打车的难易度，“应答率”可以直观清晰反映出知足了多大比例的打车需求。滴滴平台数据显示，在三个打车高频的场景——机场火车站、学校和医院，北上广深打车难度均有显著上升。对比四个一线都会可以看出，其中北京的机场火车站(打车应答率同比下降15.6%)、深圳的学校(打车应答率同比下降18.3%)与医院(打车应答率同比下降15%)，打车难度上升得最为显著。另外，在都会内主要生齿麋集区域，打车难度增添更为显着。北上广深典型商圈及写字楼打车难度同比增幅更大，凌驾都会打车难度平均增幅。北京的西二旗与金融街，上海的徐家汇与南京东路，广州的上下九与白云新城、深圳的香蜜湖与深圳湾，打车应答率均泛起了30%左右的下降。

在高温与暴雨天——打车需求最为兴旺的场景下，北上广深打不到车的情形越发严重。其中，深圳雨天叫不到车的情形同比增幅达40.2%；高温天深圳、上海同比增幅划分达29.2%和24.4%；暴雨天北京打车难度也大幅提升，增幅同比达21%。

出差到上海的李女士对此也深有体会。“上个月我出差去上海，晚上在南京西路四周和朋侪聚餐竣事后准备打车回旅店，效果在路边种种软件实验了一遍，20分钟已往了都没有司机师傅接单。”她诉苦道，“厥后上海的同事告诉我说，现在在上海用软件叫车比以前难多了。现在天热了，就更是难上加难，打车的人多，车太少了。”

不仅是在一线都会，其他不少都会的情形也相差无几。重庆搭客张璐璐表现，现在网上打车似乎比以前贵了，种种优惠也少了，以前打车短距离或许在20元以内，现在很容易就涨到20元以上。搭客黄庆林则举例说，前几天晚上她跟朋侪出去看影戏，晚上11点左右在观音桥用滴滴打车，等了40多分钟，厥后司机告诉她们，加费才会有更多的司机接单。

司机“去哪儿了”？

在一线都会和不少二线都会，“打车难”似乎卷土重来了。而叫不到车、打车等候时间延伸，与各个都会车辆供应不足、运力淘汰有着直接关系。那么司机师傅和车去哪儿了？

作为合规的网约车平台、车辆和驾驶员，凭据《暂行措施》划定，需要具备“三证”。在“一城一策”框架下，网约车平台要取得《网络预约出租汽车谋划允许证》牌照，车辆需具备《网络预约出租汽车运输证》，司秘密考取《网络预约出租汽车驾驶员证》。2016年下半年，各地陆续出台当地的网约车细则，并设置3至6个月的过渡期。现在，各地的过渡期已陆续竣事，网约车想要正当上路，网约车运营的平台公司及司机，须具备门路谋划允许证、门路运输证和从业资格证。

几大网约车平台这一年都在努力“办证”以及强化驾驶员培训。据悉，滴滴出行停止现在，已经取得凌驾20张线下运营牌照；神州专车现在已经取得32张线下运营牌照；易到也取得了7张牌照。

新政实行后，“从业资格证”是司机必须面临的“大考”。这样一组通过率数据也显示，司机上岗“长路漫漫”：广州首场考试的通过率仅有1%，停止5月初的通过率为21.5%；深圳首场考试的通过率为7%，停止6月中旬的通过率为21.6%；南京首场考试的通过率为12%；长春首场考试的通过率为9.8%；台州首场考试15人，仅有1人通过。

“另有许多兄弟在准备考试的路上，和准备重考的路上。”一位网约车司机笑言。

“温习备考对我们来说照旧挺艰难的，这和以前考交规还纷歧样，要知道的太多了。”北京司机张师傅向记者先容，好比除了门路宁静知识，司机还需要知道交通宁静宣传月是什么时间，还需要知道市交通委以及各区的交通委都在哪条路上。再好比，除了要成为“活舆图”，还需要知道所在都会的某个区有几多家五星旅店、四星旅店，以及某家旅店是四星级照旧五星级等等。“我这是奔着做导游去的啊。”

“网络上差别都会的考题也是五花八门。有的需要知道黄宗羲是哪个朝代的，要明白天主教、基督教以及犹太教的区别。深圳的考题中另有振动病、郁闷症和浮躁症的体现。现在平台都有组织考试培训，听说广州另有专门的考试培训机构，收费也不算自制。南京听说都有网约车题库APP了。”张师傅说。

网约车司机的努力性也大不如前。今年55岁的重庆人向德锦是较早一批加入网约车行列的司机，对于新政之后的转变，他感受“成本增高了”，新政划定车辆排量在1.8L及以上，换车后天天的耗油量增添了，他还谈到，网约车平台对于司机意见的采取度不高，过于注重搭客的意见，现实上存在搭客不理智打分的征象，会影响司机的信誉分。

重庆司机李延全从去年9月份最先从事网约车行业，他以为迩来车主补助很少，没有原来赚的多，以是努力性没有原来高，而且司机的生意优劣完全取决于信誉分，低于90分的生意不景气，有时间系统开着半天也没有订单。

“之前他们烧钱抢市场的时间补助许多，挣得多，各人都有劲头。现在这些平台补助都很少了，收入少了一半。而且还得备考，对车和户籍有种种要求，有的人想想这投入产出不合算，也就不干了，换事情去了。”张师傅叹息道。

出租车网约车走向融合？

新政一年来，网约车给都会带来的努力转变有目共睹。交通运输部科学研究院和高德舆图最新公布的二季度拥堵陈诉显示，北京焦点区拥堵降幅凌驾6%，西直门地域拥堵情形也泛起了下降；网约车新政和共享单车泛起对缓堵有努力作用，五公里以下驾车出行比例下降。

交通运输部公路科学院公路生长中央王浩先容，凭据开端统计，停止7月14日，天下24个省市已经开端实行了网约车革新细则，126个都会宣布落地实行细则，93个都会已经正式公然交通意见。根据网约车营业的集中度来看，总比例95%以上的营业和都会已经正式公布或者正式公然征求意见。除了首汽约车、滴滴出行、神州专车等已经加入的平台，据悉另有130多家平台企业也争取着网约车平台资质。

以重庆为例，今年年头发放了首批网约车驾驶员从业资格证及网约车车辆运输证，6月26日正式向愉客行、重大叮叮、呼我出行、首约科技、神州优车5家平台发放首批网约车谋划允许证，这标志着重庆有了正当的网约车平台，该市的网约车治理也进入新的阶段。记者观察发现，只管当前重庆网约车行业正逐步走向规范，但仍存在未取得牌照的平台运营的情形，对此重庆交通治理部门相关卖力人表现，以后将继续加大市场执法力度，强化市场羁系和指导，进一步规范重庆的网约车市场。

一些出台新政的地域，与平台之间的磨合也在继续。“一城一策”的细则中，许多都会严酷划定了网约车的轴距、车价、排量、功率、车身尺寸、车龄等。好比，青岛要求车长凌驾4800毫米，发念头功率100kw以上，车辆购置价钱不低于礼宾型出租车同期购置价钱(约15万元以上)，1年内新车，可谓天下最严尺度；山西朔州要求轴距到达2710毫米，为天下最高，尚有17个都会要求车辆轴距高于2700毫米，其中不乏淮安、江门、泰州、鞍山、抚顺、宁德等三四线都会。此外，有18个都会要求车价大于15万元以上，近五成都会要求车价高于12万元或当地巡游车平均价钱的1.3倍以上。北京、上海、天津等地方还限制网约车司机为当地户籍。

也有平台公司反映，现在出台细则的都会中至少有12个需要县一级的允许，这就需要企业再多申请近100个允许。好比，河南南阳市除市区外下辖10个县级单元又公布了自己的细则，只允许本县车辆当地运营，还提出了比市区更高的车型要求，而网约车平台在南阳一市就需申请11个允许。

交通运输部首席专家徐康明表现，网约车新政执行一年带来了许多努力的改变，行业生长依法依据得以恢复，网约车行业正在建设新格式。网约车行业的宁静机制、车辆不得拒载搭客、妥善平衡各方利益、服务质量等都响应提升。但网约车还需加速修复一些问题，好比因法例不到位导致搭客权益受危险，车辆车龄及车检不切合划定等行业毛病。

北京市状师协会交通治理与运输执法专业委员会主任张金澎以为，在执法稳定的情形下，网约车在谋划、运作和羁系手段上要改变。从羁系角度来讲，网约车多部门治理，需要明确各方治理权限，只有监视治理到位市场才气净化。互联网大潮谁也挡不住，传统出租车行业和网约车最终将走向融合。

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发布时间：2025-06-23 00:26:15

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