王珉受贿1.46亿获刑无期 仕途辗转三省运气浮沉

　　苏州“一把手”的履历让王珉积累大量企业人脉，在他主政吉林、辽宁时，大量江苏企业北上投资。不外，招揽投资的同时，对他以权术私的指责不停如缕。

　　《财经》记者 白兆东 尹岳 《财经》特约撰稿人 徐霄桐 张玉学/文  李恩树/编辑

　　2017年8月4日，十二届天下人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员王珉受贿、贪污、玩忽职守案一审宣判。王珉因受贿1.46亿余元，被判无期徒刑，剥夺政治权力终身，并处没收小我私家所有产业。

　　王珉起家于高校，自进入政坛起一直在地方辗转任职，先后执掌苏州市和吉林、辽宁两省职权，是名副实在的地方大员。与大多数“能吏”一样，他气势派头鲜明，陪同争议。他曾试图在差别地方复制乐成履历，效果迥异。

　　王珉早年以国企革新之能扬名苏州，之后北上吉林后操刀国企改制。在他任上，苏州、吉林划分有1034家和3366家国企完成改制。在疾风骤雨般的改制推进历程中，不乏一些“超通例手段”，这些毛病在2009年的通钢改制事务中发作，王珉也从吉林黯然离场。

　　苏州“一把手”的履历让王珉积累大量企业人脉，在他主政吉林、辽宁时，大量江苏企业北上投资，对此，他本人并不讳言。不外，招揽投资的同时，对他以权术私的指责不停如缕。王珉事发后，不少企业也卷入观察之中。

　　从教与从政

　　1950年出生的王珉，身世安徽淮南书香世家，祖父曾是旧时军队将领，父亲王积是著名医学专家，曾任淮南市副市长、市人大常委会副主任。

　　王珉原籍为安徽长丰县水家湖乡王家圩。王家圩原属寿县，后划归淮南市大通区。王家在寿州（现称寿县）是书香门第。王积所作的《回忆录》称，王珉的祖父王庆云，21岁考中秀才，26岁经复试被荐为贡生，在北伐战争中，加入革命组织，任起义军淮上军的总司令。北伐乐成后，他自认是个念书人，不愿卷入政界，在上海法租界隐居多年。

　　王珉一辈或受王积影响，子女中除王珉外均从事医疗相关事情。王珉生于淮矿，幼年从托儿所到小学、初中，均在其时淮南矿务局所在地九龙岗渡过，接触之人多为矿山子弟。初中同砚回忆，王珉的结果总是压倒一切，在班里担任学习委员，“王珉任辽宁省委书记时，我的几个同砚曾去找过他，他对老同砚很热情，一点官架子都没有”。

　　1979年，恢复高考后第一届研究生招生，王珉被北京航空学院（现北京航空航天大学）录取。结业后先后在淮南煤炭学院、南京航空学院任教，1994年，在高校任职13年后，毫无从政履历的王珉突然出仕，担任正厅级的江苏省省长助理。这时距他出任南京航空航天大学常务副校长仅一个月。

　　王珉在江苏执政10年，对江苏充满情感。在卸任辽宁省委书记退居人大二线后，王珉并未回淮南祖籍，而是恒久栖身在苏州。因王珉在东北任职时长于招商引资，许多江苏企业到东北投资，诸多江苏商人和王珉发生交集。

　　2002年5月，出任苏州市委书记，兼任江苏省副省长，昔时8月又升任江苏省委常委，次年头于地方“两会”时卸任副省长。

　　多名苏州的政商界人士对他的印象是，“有学者风度，衣着随便，囚首垢面”。苏州一名商界人士说，王珉在苏州有三件事令人印象深刻：国企改制、苏州老城区革新、提高公务员福利。

　　2000年前后，国企革新进入深水区，各地国有资源依然占比力大，许多国企步履维艰，经济强市苏州也不破例。苏州的国企改制虽然起步很早，但王珉接任时，仍有大量市属企业改制滞后。

　　据苏州市体改办其时公布的数据，苏州市属企业2001年的亏损面就达57％，昔时亏损总额4.5亿元；另外另有大量的潜亏、坏账、对外投资损失等不良资产和不实资产，停产、半停产企业近400家，占到企业总数的40％以上，由此造成国有（团体）资产严重缩水。此外，大量职工下岗，企业拖欠职工医药费和人为1.86亿元。

　　国企改制，是王珉到任苏州首先面临也亟须解决的烫手山芋。王珉在一年半时间里，乐成完成使命。2002年9月17日，上任四个月的王珉召开大会启动苏州市属国有企业革新。一年半后，王珉交出的结果单是：苏州完玉成部1034家市属企业的改制，涉及评估总资产267亿元，净资产46亿元，11.3万国企职工身份所有置换。

　　苏州的国企改制并非一帆风顺。苏州最大企业之一的苏钢团体，其时员工近万人，引入的改制方是方正团体。苏州高新区管委会其时的一篇新闻稿称：“苏钢昔时正式分流职工3751人，身份置换职工3599人。”改制历程中，受到苏钢团体不少员工抵制，曾经发生一个联营厂上千员工“困绕”企业高管的冲突。其时工人们围着总司理提出诉求，时长约24小时。就此事务，王珉态度坚决，指示不许退让，工人最后无奈散去。

　　今后的吉林通钢事务，像是这场风浪的翻版，只不外两者了局迥异。

　　至2004年10月调任吉林省，王珉主政苏州不到两年半时间，但他已获得许多苏州政商资源，为他日后浮沉东北埋下伏笔。

　　掌舵吉林

　　2004年10月，王珉转任吉林省委副书记、代省长。王珉主政吉林，应是被寄予借助其“苏州履历”振兴吉林的计划。就在王珉北上一年前，“振兴东北老工业基地”被列为国策。2004年3月，国务院振兴东北向导事情小组召开的第一次全体集会提出了四个重点事情，“深化国有资产治理体制和国有企业革新”、“鼎力大举推进工业结构优化升级”、“进一步扩大对内对外开放”、“切实做好就业和社会保障事情”。

　　在苏州改制国企和对外引资中体现精彩的王珉是否因此脱颖而出获得提升时机，不得而知。但可以看到他的执政结果与振兴东北的四个重点暗合，王珉之后在吉林的施政也大略遵照了前述四个重点睁开。

　　从富足的苏州到落伍的吉林，王珉面临的是完全差别的执政情况和目的。

　　时任吉林省常务副省长王儒林曾在2003年撰写了《加速调整与革新周全振兴吉林老工业基地》一文，其中提到其时吉林面临的难题：到2001年底，吉林国有及国有控股工业企业拥有资产占全省规模以上工业的86.2％，高于天下平均水平21.3个百分点。外商及港澳台商投资的工业企业资产仅占10％，比天下平均水平低10.2个百分点。同时其资产欠债率比天下横跨4个百分点，不良贷款率比天下横跨20％。

　　显然，王珉面临的是比上任苏州时更庞大的情形。苏南官员走马内陆，首先要调整的是自己的心理预期。

　　据《廉政瞭望》报道，在制订2005年国民经济和社会生长计划草案时，吉林省发改委原想在2004年基础上增加20％，王珉以为太低了，应该增添一倍。发改委的卖力人表现压力很大，但王珉以为，即便增添一倍，这增速也比苏州慢多了。

　　王珉提出吉林经济生长要从“快走”变“快跑”，实现对经济蓬勃地域的赶超。首先倚重的即是招商引资。主政苏州的履历为吉林招商助益不少。2005年起，江苏众多民营企业进入吉林投资，开拓市场。2008年，王珉在接受媒体采访时也坦承，“许多人是来看看老书记，看能不能投资。”

　　这在厥后成为受人争议之处。阻挡者质疑王珉为江苏尤其是苏州企业在吉林投机，支持者以为借助已往资源为主政地带来投资无可厚非。

　　王珉主推的另一项政策是国企革新。前述王儒林撰写的文章中称吉林405户国有大中型企业中有146户需要关闭停业，需核销银行呆坏账160亿元，涉及职工21万人。而全省只有15％的工业企业工艺装备相当于20世纪90年月水平，60％以上属于七八十年月水平，另有15％属于五六十年月或以前的水平，几无市场竞争力。王珉上任之初，即提出国有股比例在竞争性行业中降到20％，其时国有经济占吉林全省总资产比重为80％。

　　王珉依赖的照旧他的“苏州履历”。“四到位一基本”政策成为这次吉林国企改制的基本思绪。王珉希望通过国有股转让、资产变现、土地置换、引进域外资源、减免有关收费和谋划都会等渠道，加速推进国企改制重组。2005年1月13日，在吉林省国企革新发动大会上，王珉要求用一年多的时间，完成816家省属国有工业企业的改制使命。这816家企业涉及职工60万人，总资产928亿元，总资产欠债率达82.1％，通化钢铁团体股份有限公司（下称通钢）名列其中。

　　方式仍然是招商。2005年5月，吉林国有工业企业产权转让及项目招商大会在长春召开。招商大会共签约项目115项，都是以前述816家改制企业中筛选而来，签约金额达123.9亿元。王珉主持大会，时任南京市市长蒋宏坤和苏州市副市长赵俊生亦带团到场。

　　王珉曾于2008年天下“两会”时代接受《南方周末》记者采访时称，吉林国企革新的难度很大，事情量也大，而且企业的质量差、成本高、资金财力不足，完全靠市场来推动不行能尽快实现体制机制的创新，以是接纳了一些“超通例的措施”。

　　革新上颇为激进的做法让王珉在媒体上获得“王斗胆”称呼。王珉的苏州履历在重大的通钢、恐惧而恼怒的职工以及被触动利益的内部控制人眼前，失去了效用。而王珉在吉林所取得的成就，也由于通钢原总司理陈国君之死蒙上阴霾。

　　血案使通钢改制遽然转身，前功尽弃。事务之后，吉林省两大主官也先后去职。2009年11月，时任省长韩长赋回农业部任部长，王珉则去了一省之隔的辽宁。

　　2009年11月，王珉调任辽宁省委书记。

　　辽宁舆论

　　王珉在调任辽宁的就职演说中曾亮相，“在东北三省中，辽宁经济总量最大，工业化水平最高，生长的基础最为雄厚，我深感责任重大，担子很重。我将始终以辽宁人民的福祉为重，以实现辽宁周全振兴为己任，清白做人，洁净做事。”

　　但差别于吉林的大操大揽，王珉被当地一些政府事情职员指“遭遇吉林妨害后意气消沉”，在辽宁“少有作为”。

　　王珉还在辽宁遭遇最多负面舆论——除辽宁省人大贿选负面，治下也曾有不少官员落马。

　　2014年7月7日，中央巡视组第一次巡视辽宁后，曾反馈如下问题:向导干部加入工程招投标、土地和矿产资源生意业务等问题突出。

　　反馈后不到一个月，辽宁省政协原副主席陈铁新、吉林省原副省长谷春立先后落马。在王珉任内，谷春立曾任辽宁省鞍山市委书记，后跨省升任吉林省副省长，谷在鞍山任职时被当地群众称为“谷拆拆”。

　　2013年1月，辽宁省人代会选举天下人大代表，后曝出在该选举中泛起违反换届选举事情纪律、送钱送物、拉票贿选等问题。

　　2014年10月11日，中央巡视组转达了辽宁省委的巡视整改情形，其中关于选举问题的表述为，“关于省委的政治敏锐性不够强，没有从遵守党的政治纪律的高度熟悉选举中泛起的问题；对选举的庞大性预计不足，组织部署不到位问题，部门向导干部组织纪律性不强，未能坚持原则问题；拉票贿选情形较为普遍……”

　　贿选问题发生时，王珉担任辽宁省人大常委会主任，副主任为王阳。在王珉被宣布接受观察后的第14天，在北京学习的王阳也因涉嫌严重违纪落马。

　　关于代表贿选问题，早在辽宁坊间传开，后逐渐发酵。知情人透露，此案涉及官员众多，早前王阳被点名转达品评，随着进一步的观察深入，“牵出重量级的官员”。

　　王珉主政辽宁时代，经济并无转机。辽宁省GDP增加幅度由2009年、2010年的14％降到了2011年、2012年9％左右，2014年、2015年更是划分只有5.8％和3％。与辽宁类似，东三省经济都履历了断崖式下降。

　　中国社科院一名恒久关注东北区域经济的学者告诉《财经》记者，东北近年来经济断崖式下降，一是由于天下经济普遍放缓，同时重化工工业又面临产能过剩的问题，此外东三省以国企为主的经济形态未有改观，对经济形势的应对换整不够实时。无论怎样，辽宁从东三省“生长基础最雄厚”之地，变为王珉2015年离任时的GDP增速天下垫底，王珉难咎其责。

　　苏企入辽

　　王珉执政之地不乏江苏商人，辽宁亦云云。

　　北上入辽的苏企包罗化纤大户江苏恒力团体有限公司（下称恒力团体）。恒力团体位于江苏吴江，团体官网显示，团体始建于1994年，原身是吴江化纤制造厂，2002年江苏恒力化纤有限公司建立。今后恒力继续扩张进入热电、旅店和地产领域。2015年，胡润研究院第四年公布“全球富豪榜”，共有2089位10亿美元以上富豪上榜,恒力团体董事长陈建华，以200亿元排名第330位，再次连任苏州首富。

　　2016年3月，王珉被宣布观察的时间前后，一条关于陈建华被接纳强制措施的新闻在网上泛起。经多个信源向《财经》记者证实，陈建华被相关部门带走。

　　王珉与恒力团体的最早交集并不行知，但在2005年，长春举行“吉林国有工业企业产权转让暨项目招商大会”，彼时初至吉林但已肩负改制吉林国企之责的王珉，试图借此平台招揽资源实现改制。大会由王珉主持，在其先容的出席企业代表中就有恒力团体董事长陈建华。而据恒力团体旗下公司网站显示，王珉在任吉林省委书记时就曾到访过恒力团体。只管此信息内容已被删除。

　　王珉入辽不久，恒力团体也进军辽宁。

　　2010年1月25日，恒力团体与大连长兴岛经济手艺开发区治理委员会（下称长兴岛管委会）签约，恒力团体将投巨资在大连长兴岛建设石化工业基地，项目分两期建设。这一项目在一最先就获得辽宁方面的高度重视，时任省委书记王珉出席签约仪式。

　　长兴岛位于辽东半岛中西部，四周环渤海，西与秦皇岛、北戴河隔海相望，距离大连主城区120公里，仅一桥与陆地相连。全岛面积252.5平方公里。2005年，长兴岛建立临港工业区，后更名为“大连长兴岛经济手艺开发区”，并获国务院批准升级为“国家级经济手艺开发区”，国务院要求其“致力于生长高新手艺工业和高附加值服务业”。

　　2010年3月17日，恒力石化（大连）有限公司（下称恒力石化）注册建立，法定代表人陈琪，注册资金58.9亿元人民币。股东是大连恒汉投资有限公司（下称大连恒汉）和恒力投资（大连）有限公司（下称恒力投资），这两家公司控制人为陈建华匹俦。

　　恒力石化注册建立23天后，恒力石化举行开工奠基仪式。随后，恒力石化就最先大规模建设，但其时恒力石化尚未获得国家发改委的立项批准。据长兴岛管委会官网显示，2011年4月12日，王珉亲赴长兴岛管委会考察调研。2012年2月14日，王珉再次到恒力石化考察调研。

　　王珉先后至少五次到恒力石化调研，省委书记云云频仍到统一企业调研，重视水平之高并不多见。

　　2010年3月17日，恒力石化注册建立，23天后就最先施工建设。直到2011年11月，国家环保部正式批复恒力石化PTA项目情况影响评价陈诉书。该文件称，2012年1月，领土资源手下文赞成工业园用地审批。2012年2月24日，国家发改委正式下文批准恒力石化PTA项目。

　　此时，恒力石化PTA项目已靠近完工。但依据国家发改委《企业投资项目批准暂行措施》划定，“对应报项目批准机关批准而未申报的项目，或者虽然申报但未经批准的项目，领土资源、情况掩护、都会计划、质量监视、证券羁系、外汇治理、宁静生产羁系、水资源治理、海关等部门不得管理相关手续，金融机构不得发放贷款。”

　　这意味着，恒力石化PTA项目未批先建。

　　上述项目，仅是恒力石化的一期项目，两条年产220万吨PTA生产线。今后不久，恒力又最先建设二期项目。2014年7月21日，长兴岛管委会计划局公布新闻，就恒力石化年产220万吨PTA项目（二期）计划方案举行公示。与一期项目类似，就在恒力二期项目计划方案公示之际，该项目工程已靠近尾声。

　　一位当地知情官员称，缺乏项目相关手续的恒力团体，受到来自高层的照顾，才气在管理土地和建设等相关手续时一起流通。长兴岛管委会一位官员告诉《财经》记者，“恒力石化许多手续都是厥后补的，属于典型的未批先建，由于该项目受王珉的重视，许多部门都是看向导意思行事。”

　　停止2016年，恒力团体进入大连6年，先后建立了恒力石化、大连恒汉、恒利投资、恒力石化（大连）炼化有限公司（下称恒力炼化）、恒力地产（大连）有限公司(下称恒力地产)、营口康辉石化有限公司、恒峰(大连)投资有限公司（下称恒峰公司）、恒能投资（大连）有限公司（下称恒能投资）等多家公司。

　　尤其是恒力炼化，项目总投资740亿元，引进国际领先手艺和工艺包，年产量将到达2000万吨。2014年3月10日，恒力炼化注册建立，法定代表人陈新华，注册资金29.66亿元人民币，股东是由陈建华匹俦控制的恒峰公司和恒能投资。

　　除了石化生产，恒力团体同时高调进军大连地产行业，恒力地产在大连投资已过百亿元。所开发的维多利亚公馆，曾被列为“中国十大超级豪宅”之一。大连一位官员说，“恒力团体在大连迅速崛起，离不开王珉的作用。”

　　2015年7月，王珉未能更上一层楼，平调至天下人大教育科学文化卫生委员会副主任，退居二线，直至事发。

责任编辑：陈琰 SN225

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发布时间：2025-06-23 01:21:40

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